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不愿生娃?这个国家放出大招:据央 视网报道,为了应对低生育率,目前韩国部分地方政府推出了“生孩子免租金”政策:在忠清南道峨山市一社区,业主生一个孩子可减免公寓月租金的50%,生两个孩子就可以完全免除月租,*长租期可达10年。
如果按照2021年韩国公寓平均租金价格6500元人民币/月来计算,10年免租意味着该社区二孩家庭补贴将达到78万元人民币左右,力度可谓空前。
事实上,韩国的情况更像一种缩影,在中国低生育意愿同样为人口结构带来了巨大挑战,人们为啥不愿生娃了?
为啥不愿生娃
站在国家发展历程的角度来看,经济发展越迅速,人民受教育程度越高,对自己生活的自由选择权越大,生育意愿随之降低,这是一种普遍存在的现象。
就拿这次下“血本”的韩国来说,据联合国人口基金*新 报告显示,韩国总和生育率、即平均每名育龄妇女生育子女数,2021年为1.1,在198个国家和地区中排名倒数*,连续两年垫底。
另据韩国统计局*新调查数据显示,韩国所有年龄段人群婚后生育意愿都在降低,13岁至29岁人群中,超过半数受访者认为结婚后“不一定”要生孩子。
而从当前社会实际来看,生育意愿*的因素是生养子女成本提高。
生二胎三胎的顾虑不再单单是把孩子养活的问题,而是如何给孩子提供良好的物质条件和教育资本,不得不面临降低自身生活水平的现实。
网络上有众多版本的计算方式,从数据上看,应该大都是以一线城市的数据为范本,但也基本上可以反映出如今从孩子出生到养育成人所投入的巨大成本。
不久前,国家统计局公布了我国各行业就业人员的平均薪资——2020年全国城镇非私营单位的就业人员年平均工资为97379元,即年薪接近10万元。
看起来比较高,但对大部分普通老百姓来说,很难进入到“非私营单位”上班,基本都是在各种“私营单位”就业,因此下面的数据更有普遍性的参考意义:
2020年全国城镇私营单位的就业人员年平均工资仅为57727元,换算到每个月只有4810.6元,
问题是育儿成本不会因为你在哪里就业而改变。此外还有住房、教育、医疗.等等大山压着,多种因素综合影响下,对中低收入家庭生育三孩,形成不小的限制。
因此,放开三胎政策的重心和中心,应该是让普通老百姓在生下第三个孩子后,家庭生活条件并没有出现明显的下降,孩子们都能获得良好的教育、住房和医疗环境。
三胎政策的决心
其实,从开放三孩开始,国内在教育、住房、医疗等多个领域都有政策上的大转变。
7月20日,中共中央、国务院发布《关于优化生育政策,促进人口长期均衡发展的决定》,取消社会抚养费等制约措施、清理和废止相关处罚规定,提高优生优育服务水平,发展普惠托育服务体系,降低生育、养育、教育成本,力求减少群众生育的后顾之忧。
之后,不少地区都在根据自己的具体情况,推出鼓励生育配套措施:
一、育儿补贴
日前,甘肃省临泽县发布《临泽县优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见(试行)》对在该县公立医疗机构生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭,二孩每年发放5000元育儿补贴,三孩每年发放10000元育儿补贴,直至孩子三岁。
四川省攀枝花市7月底发布《关于促进人力资源聚集的十六条政策措施》,对按政策生育二、三孩的攀枝花户籍家庭,每月每孩发放500元育儿补贴金,直至孩子3岁,成为全国首个发放育儿补贴金的城市。
9月,黑龙江省将医保基金发放生育津贴的时长从98日增加到158日。
二、三孩生育费用纳入医疗保障
医保方面,甘肃、江苏、安徽、山东、天津等多个省份发文明确将三孩生育费用纳入医疗保障。
8月12日,甘肃省医疗保障局发文明确提出,自2021年5月31日起,符合政策的参保女职工生育三孩的生育医疗费用和生育津贴等费用纳入生育保险待遇支付范围,并按规定及时足额支付。
同月19日,安徽省发布通知,要求确保参保女职工生育三孩的费用纳入生育保险待遇支付范围,各地医保部门要按规定及时、足额给付生育医疗费用和生育津贴待遇。
江苏省南京市在推出“三孩”生育咨询门诊后,9月1日又出台医保政策,生三孩可享受门诊产前检查费用、分娩医疗费用、计划生育费用、生育津贴和一次性营养补助费。
三、产假之外,再给奖励假
生三孩不仅能拿津贴,还可以休长假。广东省实施产假加奖励假(陪产假)的生育休假制度,除了产假外,符合法律、法规规定生育子女的夫妻,女方享受80日的奖励假,男方享受15日的陪产假。在新条例实施前,用人单位应按照现有规定为生育第三个子女的职工提供生育假期。
除广东外,北京也对生育三孩的夫妇发放了奖励假。8月4日,北京市卫健委回复网友提问时表示,5月31日后按规定生育三孩的,除享受国家规定的产假外,享受生育奖励假30天,其配偶享受陪产假15天。女职工经所在机关、企业事业单位、社会团体和其他组织同意,可再增加假期一至三个月。
四、住房、租房有优惠
住房保障方面,多地拟对公租房户型进行改革、差异化租赁,以及购房享优惠等措施。8月18日,北京率先落实住房优惠政策,多孩家庭可优先申请公租房,并在户型选择上给予适当照顾。
同月,长沙、成都等城市对市民就“二胎家庭放开二套房限购”的建议作出回应。其中,长沙市住建局表示生育二孩家庭放宽房屋限购有其合理性,将联合相关部门共同深入研究;成都市住建局回复称“将按照国家、省、市房地产市场调控要求,科学分析,积极研究”。
近日甘肃省临泽县明确,对生育二孩、三孩的临泽户籍常住家庭,在城区购买商品房时给予4万元的政府补助,在各中心集镇等集中居住区购买商品房时给予3万元的政府补助。
总结
可以预见的是,未来奖励生育将成为一种趋势,中国奖励生育的城市也会越来越多,甚至之后这种鼓励生育的政策会成为评判一座城市人口吸引力的重要指标。
而主导政策制定的主要是地方政府,大概率会出现各地会根据自己的财政状况,出台不同的补贴或鼓励措施,差异性也会非常大。相信在不久的将来,会有大城市,对三孩家庭放松住宅限购,比如允许三孩家庭买第三套住宅,或者在买房*、贷款利率、住房公积金上给予优惠政策。毕竟房子在目前,还是影响年轻人婚育*主要的问题之一。